文献综述
一、文献综述与调研报告:
(一)课题研究的现状
随着全球化浪潮的兴起以及区域整体性程度的提高,各地方政府在各个领域间的交流也不断加强,区域经济发展的同时,跨域公共问题也随之而来,公共流域污染就是其中的一项,以长江流域为例,随着该地区经济急速推进,人口不断增长,生态问题也日趋严峻,在各省政府推动下流域内生态治理已经取得一定成效,但现实中这种新兴的政府间合作仍处在初步探索阶段,在实际操作中遭遇了无法回避的难题,从整体上来看各地方政府仍然各自为政,地方政府集体的非理性导致流域治理协作陷入“囚徒困境”。对于公共流域治理中政府的协作,近些年国内很多学者都作过相关的研究,研究主要集中在分析公共流域治理中政府间合作的现状,探究政府在具体协作实施中出现问题的原因,以及对加强公共流域水污染治理地方政府协作提出合理有效的对策建议等方面。
(二)课题研究的发展趋势
经过近几年的努力,各地政府在流域生态治理方面通过反复磋商与协调不断达成共识,取得了显著成效,合作思路也越来越清晰,合作范围也不断拓展,合作方式也日益多样化,合作内容也开始切合各地实际情况。地方政府协作体系已基本形成,但是在具体实施过程中仍存在一系列问题,政策在执行中往往难以得到有效落实。因此将公共流域治理中政府间协作的面临的现实问题作为出发点,以推动其法制化规范化为立足点,积极探索解决问题的方法和思路,会为区域政府间协作提供全新的观点。为此,本课题的研究趋势也将集中在如何通过法制规范促进政府间横向交流,消除信息壁垒,解决公共问题协作中存在的现实问题等方面,这将是本课题的研究趋势。
(三)课题研究的意义和价值
从理论意义上来讲,公共流域治理问题属于区域公共管理范畴,流域内地方政府协作研究有利于丰富发展当代中国公共管理理论,特别是区域公共理论,能更加关注实践中的区域治理问题,使公共管理的研究取向,研究视野,研究内容和研究方向得到创新和发展。
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