文献综述
A、课题研究的现状
当前，全面放开二孩政策成为一项重要的国策。随着我国市场经济的发展，政府职能也需要做出相应的调整和转变，即从过去计划经济时代的管理和控制为重心，转向以服务为重心，尤其是在基层政府层面，当前从管控型政府转向服务型政府的呼声十分强烈，同样二孩政策的放开，乡镇计生委的职能也要做出相应的调整，即由过于的狠抓计划生育转为鼓励二孩生育，并为之提供相应的公共服务。
B、课题研究的趋势
随着政府职能的转变，基层政府的行为也需要做出调整。当前，学界已经意识到基层政府的行为正在发生着重要的变化，如：基层政府承担了越来越多维稳、发展经济的任务，由此带来了自身行为的重要转变。研究者们从税收制度（分税制改革，可参阅周飞舟等人的论文）、压力型体制（可参阅崔之元等人的研究），与此同时，政策的调整也被视为影响基层政府行为的一大因素。随着我国全面二孩政策的放开，可以想见，乡镇计生部门必然要受到这一政策的影响，实现自身职能的转变并调整自己的行为，但这一政策调整究竟如何影响着乡镇政府计生部门的职能界定？乡镇政府计生部门又如何对此做出回应？本文选择实地调查结合查阅资料的方法来解答这一问题。
C、本课题研究的意义和价值
本课题有助于我们理解政策变迁对于乡镇政府行为的影响和基层治理转型的方向，在培养乡镇计生部门工作人员的工作服务意识等方面有着积极地理论作用。全面放开二胎政策对我国有着积极的意义，这项政策不仅能够缓解我国老龄化问题，还在抑制男女比例失衡等方面起到作用。通过对全面放开二孩政策背景下乡镇计生部门职能转型研究，调查乡镇计生部门承担的工作和责任，研究此背景下乡镇计生部门职能转型的原因，表现和影响，对今后的乡镇计生部门职能发挥和职能转型方向具有重要的理论和实践意义，能更好的推动二孩政策的贯彻实施。因此，本课题是一个很有理论意义和现实意义的课题。
D、参考文献
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