基层监察委员会作为国家监察体制改革的重要成果,肩负着监督执纪问责的重大责任,其外部监督机制的完善对于保障权力运行、维护社会公平正义具有重要意义。
本文以“对我国基层监察委员会外部监督机制探究”为题,在梳理相关概念的基础上,对我国基层监察委员会外部监督机制的研究现状进行回顾和总结,并对主要研究方法进行分析,在此基础上,对现有研究成果进行评述,并展望未来研究方向。
关键词:基层监察委员会;外部监督;监督机制;权力制约;文献综述
1.基层监察委员会:是指根据《中华人民共和国监察法》设立的、县级以下地方各级人民代表大会及其常务委员会选举产生的、行使国家监察职能的专责机关,其职责是对公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪行为。
2.外部监督:是指由非被监督对象之外的机构、组织或个人对被监督对象实施的监督,其目的是为了规范权力运行,防止权力滥用,保障权力正确行使。
3.监督机制:是指为实现监督目标而建立的一系列相互联系、相互作用的制度、程序和方法的总和,其核心是通过各种手段和途径,对被监督对象的权力运行进行有效制约和监督。
二、研究概况近年来,我国学术界对基层监察委员会外部监督机制的研究日益重视,并取得了一系列重要成果。
1.研究主题的演进:早期研究主要集中于监察体制改革的必要性和路径选择等方面,例如,谢勇和张舒[1]探讨了新时代深化纪检监察体制改革的理论逻辑、实践路径与制度支撑,林喆和李强[2]则分析了推进国家监察体制改革的历史逻辑、时代价值与实践进路。
随着改革的深入,研究重点逐渐转向监察委员会的职能定位、组织架构、权力运行以及与其他国家机关的关系等方面。
例如,马怀德[3]探讨了深化国家监察体制改革的目标、原则与路径,陈文[4]分析了深化监察体制改革的几个重大问题,姜明安[5]则论述了监察委员会的宪法定位。
