文献综述
随着一系列的重大自然灾害的发生，建立重大自然灾害应急管理引起了政府和民众的高度重视，同时政府和民众对自然灾害的预防和恢复的意识也在不断提高，就我国目前形势来看，尽管在我国自然灾害应急管理中政府依然起着领导和主要的作用，慈善组织在重大自然灾害应急管理中仍有着其不可替代的作用和角色，角色的具体表现为防灾减灾知识的宣传者、志愿者的管理者和培训者、慈善理念的传播者、资源的引入者、志愿服务的提供者、后方技术和信息的搜集者和传递者、灾区生活的重建者和灾民心理的抚慰者等。
由于受到我国社会形势和慈善组织自身的局限性等因素的影响，慈善组织角色的发挥也遇到了许多阻碍，存在一些问题，目前灾害发生的复杂性和突发性都要求社会各界充分参与到救灾的过程中，慈善组织作为第三部门的重要组成部分，具有整合民间资源、发动宣传教育、筹集物质和资金等能力，其参与意识也十分强烈，慈善组织所具有的这些优势有效地弥补了政府在这方面的缺陷，可以更加有效地完成防灾救灾的任务以及灾后的重建和恢复工作。
然而我国慈善事业的发展还刚刚起步，发展中也暴露了许多问题，具体有：慈善组织的合法性危机、资金来源不畅、自身公信力较弱和专业人才缺乏等问题。
一、国内相关研究综述目前学术界一般从以下四个学科领域对慈善事业进行研究和探讨。
一是历史学的研究角度，主要关注历史发展进程中的慈善活动和慈善组织演进；二是社会学的研究角度，主要分析慈善组织和慈善事业的发展对社会的影响和贡献；三是公共管理学的研究角度，主要是将慈善事业作为社会保障体系的一部分予以关注，研究慈善组织在公共物品和公共服务供给方面的作用；四是经济学的研究角度，主要研究慈善事业对市场经济带来的影响，如对企业的经济干预、与政府财政支出的关系等。
（一）慈善事业概念界定总的来看，我国关于慈善事业的研究比较少且主要存在在 90 年代后期才开始的。
具体的研究成果如下：朱力（2000）在其发表的《起步中的中国慈善事业》中，对中国慈善事业的历史背景、有利条件等内容作出了详尽的阐述。
郑功成（1999）从我国的慈善文化、慈善实践等多方面对我国慈善组织的理论和实践做的一次比较系统的探索。
徐麟的（2005）在《中国慈善事业发展研究》中，主要从慈善精神、慈善组织的建设与服务、国家的政策法律支持和环境支持等方面对我国的慈善事业进行了研究，也是从我国慈善组织的外部监督和内部自律的角度来阐述了我国慈善组织发展。
