文 献 综 述
一、研究背景及研究意义
研究背景：随着高等教育规模的不断扩大以及教育制度改革的不断深入，贫困大学生不仅成为了校园内的普遍存在的特殊群体，而且成为热点问题受到了学术界乃至社会各界的关注。助学金作为一种补偿式的资助方式，可以较为有效的缓解在校贫困大学生的生活压力，促进学业进步。虽然我国经过不断的探索研究已经逐步建立了以“奖、贷、助、减、补、勤”等多种资助形式有机结合的高校学生资助政策体系。但是政策在实施阶段仍然出现了助学金在评定，发放，后续配套仍存在许多问题。包括“真正有需要的贫困大学生得不到补助”“助学金无法发挥帮助在校大学生改善生活，促进学业进步的作用”“如何建立更加系统有效的助学金制度”在内的许多问题。这些问题不解决，势必会影响国家助学金效能发挥的最大化。
研究意义：积极引入社会工作理念和方法以及统计学理论，学科的交叉与融合，是一次尝试与合作，推动共同进步。在研究的过程中发现现有的国家助学金政策存在的问题以及为如何建立一个更加系统有效的助学金体系提供建议。
二、国家助学金制度及其发展历史
建国以来，党和政府一直高度重视经济贫困问题的资助工作，经过不断的探索和实践，逐步建立了以“奖、贷、助、减、补、勤”等多种资助形式有机结合的高校学生资助政策体系。我国助学金制度的发展主要经过了三个阶段。一，免费上大学加入人民助学金阶段。1952年到1983年，我国在全国范围内实行免费上大学加入人民助学金政策。见过初期，我国受苏联影响在全国范围内实行向大学生提供免费资助的政策。者可以视为我国高校资助体系的雏形。二，人民助学金与奖学金向存的阶段。1983年到1986年，我国开始了对全国教育贫困生资助进行了小幅改革阶段。在原有的人民助学金的基础上加有了奖学金项目。三，1986年至今，我国实行奖助学金相结合的政策，同时我国发布了生源地助学信用贷款政策，至此我国进入了以国家助学金、国家奖学金、国家助学贷款、生源地信用贷款以及其他资助办法为一体的新型资助体系的探索期。
三、国内研究
国内对国家助学金政策的研究主要集中在助学金的整体规划，贫困生的评定，助学金的发放，更加有效的助学金体系的建设以及贫困生的精神关怀几个方面。做出了相多的研究并且取得了很大的进步。但是在实证研究方面的经验相对较少。
问题理解不同（整体规划-评定-发放-后续配套4个方面＋精神贫困）
刘凤（2009）和朱文珍（2013)认为国家助学金问题出现在制定之初，刘凤认为在国家制度设立之初就应该做好整体上的统筹规划，建立健全贫困生档案信息：建立有效的奖助学金使用监督机制：做好诚信教育，宣扬文明新风。朱文珍认为当前制度不够完善，经过不断的实践才能逐步完善。
