开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）
一、 拟研究或解决的问题
我国基本医疗保险由城镇职工医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度构成，虽然在相当程度上实现了医保全覆盖，但是制度的城乡二元结构和碎片状现象明显，医疗卫生资源分配不均，制度的身份问题违背了公平原则。2016 年 1月12日，国务院发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，旨在整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。意见提出“六统一”的要求：统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。有专家认为这次《意见》主要强调了“公平”二字。
随着城镇化的发展，城乡居民生活水平大有提高，其要求平等享有医疗资源，要求看病报销更加便捷等诉求使城乡医保一体化成为必然趋势，但是政策的实施过程并非一帆风顺，早在2009年就有一些地区认识到分身份的三种制度的弊端，为了解决这些问题，他们尝试对医疗保险制度进行改革，缩小城乡差距，建立医疗保险城乡一体化制度，但是这么多年的探索总是在诸多方面无法满足参保居民的诉求。因此，本文通过对参保城市与农村居民需求的分析，将需求作为衡量医保城乡一体化发展的关键因素，将满足这些需求作为制度实施的结果，并在此基础上分析影响参保城市和农村居民需求的各项因素，为医保城乡一体化的发展提出建议和展望。
二、 研究手段及方法
本文主要采取的研究手段为文献研究法以及实证研究法。首先梳理有关医保城乡一体化的相关政策，结合发达地区与欠发达地区的发展实例，运用城市和农村居民需求满足情况说明其对医保城乡一体化发展的影响与作用，在此研究基础上，建模分析不同需求对一体化发展的影响度以及影响该需求的各项因素。
文献研究法。研究整理目前关于医保城乡一体化发展的政策与文章，归纳整理出对医保城乡一体化发展过程中有影响的参保城市和农村居民的需求因素，并利用分析模型找出影响最大的需求因素并提出可行性建议。
实证研究法。按照构建模型、实例检验、结果分析的思路对参保城市和农村居民的不同需求对医保城乡一体化影响度以及影响该需求的因素进行预测，再与实例相结合验证预测，从而得出对该政策发展影响程度最大的需求因素，据此提出可行性建议使医保城乡一体化发展地更好。
三、 文献综述
